中国式现代化背景下社会毒品治理宣传的路径探索——以S市为例

（作者：胡泽宇，单位：山东理工大学法学院）

一、 研究背景

（一）政策背景

近年来，社会工作在社会治理中扮演着不可或缺的角色。党的二十大报告明确提出了“中国式现代化”的概念，中国式现代化是全方位的， 新时代的社会工作和禁毒工作是推进中国式现代化建设的应有之义，两者又相辅相成，共同推进我国禁毒事业走深走实。为推动社会工作的高质量发展，党和政府出台并落地系列政策和文件，着力打造高素质的社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供有力的人才保障。禁毒社会工作作为社会工作专业和实务的重要组成部分，逐渐走入大众视野。2017 年国家禁毒办等12 部印发《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》全力推动禁毒社会工作发展，其中明确指出加强禁毒社会工作者队伍建设市推进毒品问题治理体系和治理能力现代化的必然要求。这表明禁毒社会工作在禁毒工作中发挥着不可比拟的作用，工作开展意义非凡。

（二）地区背景

最高人民检察院在 2023 年禁毒综合治理工作报告中也指出：青少年容易成为毒品特别是新型毒品滥用的高危人群，并参与毒品犯罪。S市作为我国沿海大都市，该市交通便利、经济繁荣、文化多样、教育资源丰富、 就业机会众多，吸引各地青年持续流入。一方面，青年进入该市成为推动其经济、 文化等发展的重要力量；另一方面，城市的发展也加速了青年众多问题的出现，如毒品犯罪问题。青年涉毒品犯罪不仅严重危害他们的身心健康和生命安全，还对公共卫生和社会安全带来长期风险和严重威胁。针对毒品问题出现的新形势新动向，加强对青年毒品犯罪治理对策研究具有重要的理论意义和现实价值。

青年是推动党的事业发展的重要力量，是实现党的理想目标的重要支撑。并且青年受到娱乐文化影响更大，吸食毒品的概论更大，且该市青年群体占总人口数的比例很高，故一些宣传方案选青年为主要受众。

二、宣传目的

青年涉毒品犯罪一直是社会高度关注的问题，对公共卫生和社会安全带来长期风险和严重威胁。我国曾深受鸦片等毒品的危害，深知毒品对我国人民和社会主义现代化建设带来巨大的灾难，本禁毒社会工作宣传方案的目的在于帮助部分已知社会矫正人员更好走进社会生活，不再复吸。也通过宣传，帮助社会公众更深刻了解毒品的危害，自觉远离毒品。

三、涉毒原因探索

（一）、个体成长中情感的缺失

18岁至24岁的青年，正处于求学期或进入社会的初期，个体心理相对不成熟。一是缺乏对情感自控能力，特别是“不良人群” 错误价值观反向示范，极易使部分青年误认毒品是“快乐源泉”“交友之道”等。

（二）、缺乏对新型毒品的识别能力

部分青年对新型毒品及麻精药品等成瘾性物质缺乏认知，认为麻精药品本身是合法生产的药品且具有相应的安眠、解压、提神等功能，在境外合法，在境内也合法。例如：在李某某走私毒品案中，李某轻信“阿莫达非尼”能提高学习效率而从境外购买该药品。

（三）、缺乏对越轨行为的矫正能力

部分青年已成为涉毒品犯罪累犯、吸毒成瘾人员等高危群体，监管改造并未使其越轨行为得到有效矫正，他们为了经济利益或本身以贩养吸，不仅经常贩卖毒品，还不断扩大吸食群体。如上述案例中，多案多名青年被告人通过在网上发布“急补明天代拘人员数名、先钱后进、时间三天”的招募信息而引诱他人吸食毒品。

（四）、缺乏对金钱的自控能力

毒品的价格极高，运输的利润巨大，面对这种巨大的诱惑，一些初入社会缺乏经济来源的青年选择铤而走险，从事毒品的制作、运输、推销等活动。

四、理论支持

主要理论：生态系统理论、认知行为理论、标签理论。

笔者在调查和检索的过程中发现，有的涉毒青年是通过观察周围成年人的行为以及接触的信息如电视剧来构建对毒品的初步理解，并将这些理解与生活相联系。例如，他们可能会观察到贩毒者通常与高收入、奢侈生活联系起来，并因此认为自己只有依靠这些才能得到优越的生活。有的则是认为涉毒是身份的标签，通过涉毒可以加入特定的圈子，可以得到保护，脸上也有“面子”。随着年龄的增加，他们开始模仿以至于加入这种行为。

（一）、生态系统理论视角：环境系统的嵌套性影响

青年涉毒行为的形成与其所处的多层次环境系统密切相关，

1、微观系统（直接互动环境）：

青年通过观察家庭成员、同伴或社区中成年人的涉毒行为（如炫耀毒品带来的物质享受），形成对毒品的初步认知。若家庭监管缺失或存在吸毒者，微观系统的负面示范作用会直接强化毒品吸引力。

2、中观系统（环境间的交互）：

学校与社区对毒品问题的沉默态度形成“纵容环境”。例如，学校未开展系统禁毒教育，社区对涉毒人员缺乏监督，导致青年将吸毒视为“可接受的社交行为”。

3、宏观系统（社会文化与媒体）：

影视剧将毒贩标榜为“豪车豪宅”的“成功者”，社交媒体传播“吸毒=酷炫”的亚文化符号，形成扭曲的符号资本。青年通过媒体接触构建“涉毒=身份提升”的认知框架。

（二）认知行为理论视角：认知扭曲与行为强化的循环

错误认知的形成：

青年通过观察学习（班杜拉社会学习理论）建立毒品-收益联结：

选择性注意：仅关注毒贩炫耀的奢侈生活，忽视其法律风险与健康代价。

过度概括：“周围人都在吸，说明这很正常。”行为强化机制：初次吸毒后获得同伴认可（如被赞“有胆量”）或短暂快感，形成正强化；为避免被排斥而持续涉毒，形成负强化。认知与行为的相互作用固化成瘾模式。干预启示：需通过认知重构训练打破“吸毒=社会资本”的虚假信念。

（三）标签理论视角：污名化与自我认同的异化

社会标签的施加：社会将涉毒者污名化为“堕落者”“罪犯”，导致其被主流群体排斥。久而久之这种观点被强化，从而被涉毒者自身所认可，为寻求归属感，青年加入涉毒亚文化圈子，形成“吸毒者”身份认同。甚至认为做出反社会行为。有田野观察记录：“青年A坦言‘既然都说我是烂人，不如烂到底’，继而主动贩毒。”

标签的内化与行为固化：初级越轨：因好奇或同伴压力初次涉毒，被贴上“不良青年”标签。

次级越轨：在标签压力下，通过持续涉毒行为强化“反社会者”身份，甚至利用标签获取亚文化圈内的“地位”（如成为“毒圈大佬”）。政策反思：过度惩戒可能加剧标签效应，需通过社工介入（如叙事治疗）帮助个体重建“去污名化”身份。

五、社会工作方法

（一）、个案工作：

1、建立关系：在与案主初次接触时，社会工作者需要与涉毒人员建立良好的专业关系，让案主感受到尊重、理解和支持。这需要运用支持性技巧、引领性技巧和影响性技巧。

2、收集信息：社会工作者需要收集案主的个人资料、问题背景和需求信息，以便制定合适的干预计划。这需要运用倾听、询问、观察等技巧。

3、制定计划：根据案主的需求和问题，社会工作者需要制定具体的干预计划，包括目标、方法和时间表。这需要运用问题分析、方案策划和评估等技巧。

4、实施干预：在实施干预过程中，社会工作者需要运用沟通、引导、鼓励等技巧，帮助案主解决问题和实现目标。

5、评估效果：在干预过程中，社会工作者需要对案主的变化和进展进行评估，以便调整干预计划。这需要运用评估技巧和反思能力。

6、结束关系：在个案工作结束时，社会工作者需要与案主进行总结和反馈，让案主感受到成果和成长，同时为案主提供适当的后续服务资源。这需要运用结束关系技巧和资源整合技巧。

（二）、小组工作

可以引领部分社区矫正人员开展防复吸小组，如果人员过少或社区没有矫正人员，可以组织居民开展禁毒知识学习小组，通过线下生动形象的方式宣传禁毒知识。

1、设立明确的目标和预期

在小组初期，带领者需要设立明确的目标和预期，让每个组员都能明白宣传活动的意图和工作职责。通过清晰的目标设定，组员们能够更好地理解小组的工作方向，从而更好地参与到小组活动中来。同时，带领者需要确保每个组员都明确自己的角色和责任，这样有利于小组内部的分工合作，提高工作效率。

2、搭建有效沟通平台

在小组工作中，有效的沟通是至关重要的。带领者需要搭建一个开放、平等的沟通平台，让每个组员都有机会发表自己的观点和建议。通过充分的交流和讨论，可以促进组员之间的相互了解和信任，增强团队的凝聚力。同时，带领者需要鼓励组员们积极表达自己的意见，及时反馈问题和困难，以便及时调整工作策略。

3、设计有趣且富有挑战性的活动计划

为了让小组活动更加生动有趣，带领者需要设计一些有趣且富有挑战性的活动计划。这些活动应该能够激发组员们的兴趣和动力，促使他们积极参与、共同进步。同时，带领者需要根据小组的特点和需求，有针对性地设计活动内容，以提高小组的整体素质和能力。

4、照顾到每个组员的差异

在小组工作中，每个组员都有自己的特点和需求，带领者需要充分考虑到这些差异，并尽可能地满足每个组员的需求。对于一些特殊需求的组员，带领者需要给予更多的关注和支持，让他们感受到团队的温暖和关怀。同时，带领者需要鼓励组员们发挥自己的特长和优势，为团队贡献自己的力量。

5、处理好与外部资源互动关系

在小组工作中，不可避免地会涉及到外部资源的互动和合作。带领者需要具备良好的沟通和协调能力，与外部资源保持良好的互动关系。通过与外部资源的合作，可以为小组创造更多的机会和资源，提高工作效率和质量。同时，带领者需要关注外部资源的质量和可靠性，避免因为外部资源的问题给小组带来负面影响。

6、及时给予反馈与支持

在小组工作中，每个组员都可能会遇到各种问题和困难。带领者需要及时给予反馈和支持，帮助组员解决问题和克服困难。通过及时的反馈和支持，可以激发组员的积极性和动力，促进他们更好地参与到小组活动中来。同时，带领者需要根据实际情况及时调整宣传策略和方法，确保小组工作能够顺利行。

7、营造积极正向的氛围

在小组工作中，氛围对于宣传效率和质量有着重要的影响。带领者需要积极营造一个积极正向的氛围，让每个组员都能够感受到团队的温暖和支持。通过积极的氛围营造，可以增强团队的凝聚力和向心力，提高工作效率和质量。同时，带领者需要关注组员们的情感需求和心理状态，及时给予关心和支持，促进团队的和谐发展。

同时还要积极提高组员参与程度、积极性，形成小组动力。达到更好宣传的目的，此外在小组后期还要处理离别情绪。

（三）、整合资源

社会工作者发挥资源链接功能介入家庭教育指导包括内在资源和外在资源俩大类，首先在内在资源方面，社会工作者要了解所在社区所拥有的资源，包括对社区家庭关于家庭劳动教育的介入需求和动力、社区社工站所拥有的人才和技术，以及资源地财政局相关政策，挖掘社区内特有资源与组建了专业队伍开行,打适人力资源库。在外部资源方面以政府财政支持为主,社会力量参与为辅，找到专业教育者和福利机构的帮助和支持，实现多渠道链接财力资源。

六、评估方法

本宣传通过在个体层次上主要运用李克特量表进行前后侧的方式，评估此宣传的成效，同时通过组员的反馈、跟进等途径评估宣传成效。在中观层次上主要涉毒案件量是否下降、公安机关统计和居民反馈的复吸情况等评估。在宏观层次上，通过宣传的知晓度以及社会认可度来评估。